國家稅務總局關(guān)于單邊預約定價安排適用簡易程序有關(guān)事項的公告

國家稅務總局公告2021年第24號

為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，深化稅務領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進稅企合作，提高對跨境投資者的個性化服務水平和稅收確定性，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就單邊預約定價安排適用簡易程序有關(guān)事項公告如下：

一、企業(yè)按照《國家稅務總局關(guān)于完善預約定價安排管理有關(guān)事項的公告》（2016年第64號，以下簡稱64號公告）的有關(guān)規(guī)定申請單邊預約定價安排，符合本公告要求的，可以適用簡易程序。

二、簡易程序包括申請評估、協(xié)商簽署和監(jiān)控執(zhí)行3個階段。

三、企業(yè)在主管稅務機關(guān)向其送達受理申請的《稅務事項通知書》之日所屬納稅年度前3個年度，每年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額4000萬元人民幣以上，并符合下列條件之一的，可以申請適用簡易程序。

（一）已向主管稅務機關(guān)提供擬提交申請所屬年度前3個納稅年度的、符合《國家稅務總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報和同期資料管理有關(guān)事項的公告》（2016年第42號）規(guī)定的同期資料；

（二）自企業(yè)提交申請之日所屬納稅年度前10個年度內(nèi)，曾執(zhí)行預約定價安排，且執(zhí)行結(jié)果符合安排要求的；

（三）自企業(yè)提交申請之日所屬納稅年度前10個年度內(nèi)，曾受到稅務機關(guān)特別納稅調(diào)查調(diào)整且結(jié)案的。

四、企業(yè)應當向主管稅務機關(guān)提出適用簡易程序的申請，主管稅務機關(guān)分析評估后，決定是否受理。

（一）企業(yè)有申請意向的，應當向主管稅務機關(guān)提交《單邊預約定價安排簡易程序申請書》（附件），并附送申請報告。申請報告包括以下內(nèi)容:

1.單邊預約定價安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易；

2.單邊預約定價安排的適用年度；

3.單邊預約定價安排是否追溯適用以前年度；

4.企業(yè)及其所屬企業(yè)集團的組織結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu)；

5.企業(yè)最近3至5個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務會計報告、審計報告、同期資料等;

6.單邊預約定價安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風險的說明，包括功能和風險劃分所依據(jù)的機構(gòu)、人員、費用、資產(chǎn)等；

7.單邊預約定價安排使用的定價原則和計算方法，以及支持這一定價原則和計算方法的功能風險分析、可比性分析和假設(shè)條件等；

8.價值鏈或者供應鏈分析，以及對成本節(jié)約、市場溢價等地域特殊優(yōu)勢的考慮；

9.市場情況的說明，包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境等；

10.單邊預約定價安排適用期間的年度經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益預測以及經(jīng)營規(guī)劃等；

11.對單邊預約定價安排有影響的境內(nèi)、外行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)；

12.符合本公告第三條的有關(guān)情況；

13.其他需要說明的情況。

（二）有下列情形之一的，主管稅務機關(guān)不予受理企業(yè)提交的申請：

1.稅務機關(guān)已經(jīng)對企業(yè)實施特別納稅調(diào)整立案調(diào)查或者其他涉稅案件調(diào)查，且尚未結(jié)案；

2.未按照有關(guān)規(guī)定填報年度關(guān)聯(lián)業(yè)務往來報告表，且不按時更正；

3.未按照有關(guān)規(guī)定準備、保存和提供同期資料；

4.未按照本公告要求提供相關(guān)資料或者提供的資料不符合稅務機關(guān)要求，且不按時補正或者更正；

5.拒不配合稅務機關(guān)進行功能和風險實地訪談。

（三）主管稅務機關(guān)收到企業(yè)申請后，應當開展分析評估，進行功能和風險實地訪談，并于收到企業(yè)申請之日起90日內(nèi)向企業(yè)送達《稅務事項通知書》，告知其是否受理；不予受理的，說明理由。

五、主管稅務機關(guān)受理企業(yè)申請后，應當與企業(yè)就其關(guān)聯(lián)交易是否符合獨立交易原則進行協(xié)商，并于向企業(yè)送達受理申請的《稅務事項通知書》之日起6個月內(nèi)協(xié)商完畢。協(xié)商期間，主管稅務機關(guān)可以要求企業(yè)補充提交相關(guān)資料，企業(yè)補充提交資料時間不計入上述6個月內(nèi)。

（一）主管稅務機關(guān)與企業(yè)協(xié)商一致的，應當擬定單邊預約定價安排文本。雙方的法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表簽署單邊預約定價安排。

（二）主管稅務機關(guān)不能與企業(yè)協(xié)商一致的，應當向企業(yè)送達終止簡易程序的《稅務事項通知書》。企業(yè)可以按照64號公告的規(guī)定，重新申請單邊預約定價安排。已經(jīng)提交過的資料，無需重復提交。

六、稅務機關(guān)應當按照64號公告的要求，做好單邊預約定價安排的監(jiān)控執(zhí)行工作。

單邊預約定價安排執(zhí)行期間，企業(yè)發(fā)生影響單邊預約定價安排的實質(zhì)性變化，導致終止執(zhí)行的，可以按照本公告的規(guī)定，重新申請單邊預約定價安排。

七、單邊預約定價安排適用于主管稅務機關(guān)向企業(yè)送達受理申請的《稅務事項通知書》之日所屬納稅年度起3至5個年度的關(guān)聯(lián)交易。

八、同時涉及兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關(guān)的單邊預約定價安排，暫不適用簡易程序。

九、本公告未作具體規(guī)定的其他單邊預約定價安排事項，按照64號公告的規(guī)定執(zhí)行。

十、本公告自2021年9月1日起施行。

特此公告。

附件：單邊預約定價安排簡易程序申請書

國家稅務總局

2021年7月26日

：關(guān)于《國家稅務總局關(guān)于單邊預約定價安排適用簡易程序有關(guān)事項的公告》的解讀