國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)清單》的通知

稅總辦宣傳發(fā)〔2021〕38號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào)），結(jié)合稅收工作實(shí)際，稅務(wù)總局研究制定了《2021年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確了責(zé)任單位，并經(jīng)稅務(wù)總局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳

2021年6月16日

2021年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)清單

2021年，稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議部署和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》要求，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮政務(wù)公開對(duì)深化改革、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)稅費(fèi)政策等方面的促進(jìn)作用，推動(dòng)帶好隊(duì)伍展現(xiàn)新氣象、干好稅務(wù)開拓新局面，確保高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化起步穩(wěn)、開篇新、成效顯，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

一、圍繞“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開

（一）加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃綱要涉稅涉費(fèi)任務(wù)進(jìn)展公開。根據(jù)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)、發(fā)展理念和重大舉措，及時(shí)公開稅務(wù)部門的貫徹落實(shí)措施以及高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的重點(diǎn)工作和實(shí)際成效。（各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（二）加強(qiáng)稅務(wù)部門服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展舉措公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)為重點(diǎn)，聚焦保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能，實(shí)行高水平對(duì)外開放等方面出臺(tái)的重要稅費(fèi)政策和征管服務(wù)措施，及時(shí)發(fā)布相關(guān)文件，開展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。（各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（三）加強(qiáng)稅收服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措公開。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，及時(shí)公開解讀各項(xiàng)稅費(fèi)政策措施。落實(shí)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及切實(shí)增進(jìn)民生福祉等要求，及時(shí)公開解讀進(jìn)一步支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。圍繞支持科技創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等方面稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)情況，加強(qiáng)政策發(fā)布解讀，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、北京冬奧會(huì)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等方面稅收政策的公開解讀，更好服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。（各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

二、圍繞落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》深化政務(wù)公開

（四）完善公開方式。通過召開新聞發(fā)布會(huì)、在稅務(wù)網(wǎng)站開設(shè)“進(jìn)一步深化稅收征管改革”專欄進(jìn)行集中展示等形式，及時(shí)公開深化稅收征管改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況等信息，積極服務(wù)保障稅收征管改革。（《意見》落實(shí)辦牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（五）加強(qiáng)執(zhí)法公開。圍繞建設(shè)“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”稅務(wù)執(zhí)法新體系，依托行政執(zhí)法公示平臺(tái)加強(qiáng)事前、事中、事后公開，主動(dòng)公開并根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)更新“首違不罰”清單。（政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（六）加強(qiáng)服務(wù)公開。圍繞建設(shè)“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”稅費(fèi)服務(wù)新體系，按照“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”要求，進(jìn)一步減少納稅人繳費(fèi)人材料報(bào)送，推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。及時(shí)公開解讀辦稅繳費(fèi)服務(wù)的新措施、深化“放管服”改革的新成效，著力解決納稅人繳費(fèi)人堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。（納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（七）加強(qiáng)監(jiān)管公開。圍繞建設(shè)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例，規(guī)范雙隨機(jī)方式方法，及時(shí)公開抽查情況及查處結(jié)果。完善稅收違法“黑名單”制度，加大重大稅收違法行為公開曝光力度。（稽查局牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

三、圍繞稅費(fèi)政策落實(shí)落地深化政務(wù)公開

（八）加強(qiáng)重要稅費(fèi)政策發(fā)布解讀

1.針對(duì)新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，實(shí)行征管操作和服務(wù)辦法與稅費(fèi)優(yōu)惠政策協(xié)同發(fā)布、配套解讀，增強(qiáng)政策落實(shí)的及時(shí)性、確定性和統(tǒng)一性。實(shí)行重大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，探索實(shí)行“1＋1”式政策解讀，在進(jìn)行文字解讀后，以圖文、視頻等新媒體形式進(jìn)一步解讀，增強(qiáng)解讀的針對(duì)性和實(shí)效性。（各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.針對(duì)已出臺(tái)的稅費(fèi)政策，及時(shí)梳理公開稅費(fèi)政策指引、問答等執(zhí)行口徑，促進(jìn)稅費(fèi)政策執(zhí)行統(tǒng)一，有針對(duì)性解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)、難點(diǎn)。（各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（九）改進(jìn)稅費(fèi)政策解讀方式

1.稅務(wù)總局加強(qiáng)“一竿子到底”視頻培訓(xùn)解讀，繼續(xù)開展“稅務(wù)講堂”，精準(zhǔn)解讀政策。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送、辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)精準(zhǔn)提醒。（各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，依托12366納稅服務(wù)平臺(tái)、辦稅服務(wù)場(chǎng)所和稅務(wù)網(wǎng)站，積極解答納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)咨詢問題，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（十）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

1.圍繞涉稅涉費(fèi)輿情背后的實(shí)際問題，以解決問題的具體舉措回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動(dòng)性，在全國(guó)范圍內(nèi)公開征集納稅人繳費(fèi)人需求及需求實(shí)現(xiàn)方式，健全納稅人繳費(fèi)人需求收集、響應(yīng)、改進(jìn)工作機(jī)制。（納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

3.落實(shí)“好差評(píng)”常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)名差評(píng)回訪整改率達(dá)到100%。（納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

四、圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)深化政務(wù)公開

（十一）做好重點(diǎn)政務(wù)信息管理

1.對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫公布的法律、行政法規(guī)正式版本，更新網(wǎng)站相關(guān)文本。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章、稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理。（政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

3.優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站政府信息公開專欄設(shè)置方式，對(duì)稅務(wù)部門執(zhí)行的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他文件進(jìn)行集中統(tǒng)一公開，優(yōu)化檢索下載功能，實(shí)現(xiàn)快速檢索、便捷下載。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（十二）優(yōu)化拓展政務(wù)公開平臺(tái)

1.在稅務(wù)網(wǎng)站集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步狠抓網(wǎng)站規(guī)范化管理。推動(dòng)公開、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展，擴(kuò)大辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)“非接觸式”辦理范圍。（征管和科技發(fā)展司、稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.加強(qiáng)稅務(wù)新媒體規(guī)范管理。對(duì)稅務(wù)網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，未按要求設(shè)置的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定通報(bào)并納入績(jī)效考評(píng)。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

3.按照國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，做好稅務(wù)總局網(wǎng)站與中國(guó)政府網(wǎng)政府信息公開專欄的數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。通過稅務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)總局公報(bào)內(nèi)容傳播。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（十三）深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

1.對(duì)《稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，以納稅人繳費(fèi)人實(shí)際需求為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整完善，增強(qiáng)實(shí)效性。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.指導(dǎo)辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所結(jié)合本地實(shí)際情況落實(shí)政務(wù)公開要求，加強(qiáng)政務(wù)公開窗口建設(shè)，有效宣傳減稅降費(fèi)等重要稅費(fèi)政策，積極解答政策咨詢。有條件的地方要設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)，更好打通政策落實(shí)“最后一公里”。（辦公廳、稅收宣傳中心、納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

五、圍繞《政府信息公開條例》落實(shí)深化政務(wù)公開

（十四）擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍

1.對(duì)涉及納稅人繳費(fèi)人利益調(diào)整、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，一律主動(dòng)公開。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.各省稅務(wù)局要進(jìn)一步規(guī)范本省稅務(wù)系統(tǒng)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開方式、時(shí)間、內(nèi)容，加強(qiáng)定期公開。（各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（十五）提高依申請(qǐng)公開工作質(zhì)量。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，深入落實(shí)《稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開申請(qǐng)辦理規(guī)范》，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部辦理流程，縮短辦理時(shí)限，提高答復(fù)質(zhì)量，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的個(gè)性化合理需求。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（十六）規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)

1.積極配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開展政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范制定工作。（政策法規(guī)司、稅收宣傳中心落實(shí)）

2.充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí)、公開意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，更好保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。（政策法規(guī)司牽頭，各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（十七）完善相關(guān)配套制度

1.落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳部署要求，調(diào)整完善稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作年度報(bào)告格式，向社會(huì)公開更多有價(jià)值的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要制定政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整工作方案，對(duì)本單位不予公開、依申請(qǐng)公開的重要業(yè)務(wù)類文件進(jìn)行評(píng)估審查，對(duì)可以主動(dòng)公開的及時(shí)予以公開。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

六、圍繞強(qiáng)化管理保障深化政務(wù)公開

（十八）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。稅務(wù)總局在2021年底前通過“一竿子到底”視頻方式，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作指導(dǎo)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式提升政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)能力。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（十九）改進(jìn)工作作風(fēng)。在日常指導(dǎo)和評(píng)估考核工作中，避免過度要求下級(jí)單位提供自查報(bào)告、情況說明等材料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。正確對(duì)待社會(huì)上各類政務(wù)公開第三方評(píng)估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)工作，原則上不以本機(jī)關(guān)名義領(lǐng)取民間獎(jiǎng)勵(lì)，不選擇性參加評(píng)估結(jié)果對(duì)本機(jī)關(guān)有利的發(fā)布會(huì)、論壇等相關(guān)活動(dòng)。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

（二十）狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

1.各司局、各省稅務(wù)局要對(duì)本任務(wù)清單提出的有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

2.對(duì)上一年度政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況開展回頭看，重點(diǎn)針對(duì)有明確責(zé)任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù)，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，未完成的要督促整改。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

3.稅務(wù)總局在2021年底前組織開展政務(wù)公開第三方評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效考評(píng)。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局和各省稅務(wù)局分別落實(shí)）

4.省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要將本任務(wù)清單的落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務(wù)局分別落實(shí)）