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安徽省財政廳 國家稅務總局安徽省稅務局關于《關于明確城市維護建設稅納稅人所在地具體地點的公告》的解讀
2022-10-30
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來源：安徽政策解讀
為貫徹《中華人民共和國城市維護建設稅法》（以下簡稱《城建稅法》），落實《城建稅法》授權事項，現(xiàn)對《關于明確城市維護建設稅納稅人所在地具體地點的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：
一、《公告》的法律依據(jù)
《城建稅法》第四條 城市維護建設稅稅率如下：
（一）納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為百分之七；
（二）納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為百分之五；
（三）納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或者鎮(zhèn)的，稅率為百分之一。
前款所稱納稅人所在地，是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的其他地點，具體地點由省、自治區(qū)、直轄市確定。
二、《公告》的主要內(nèi)容
《公告》第一條明確企業(yè)法人以其登記證照上記載的住所確定城市維護建設稅納稅人所在地，個體工商戶以其登記證照上記載的經(jīng)營場所確定城市維護建設稅納稅人所在地。一是體現(xiàn)了稅制平移原則，以納稅人登記證照上記載的住所地或經(jīng)營場所確定納稅人所在地，與我省現(xiàn)行納稅人所在地確定規(guī)則相同，有利于政策執(zhí)行的延續(xù)性和穩(wěn)定性。二是體現(xiàn)了便利征管原則，納稅人登記證照上記載的住所地或經(jīng)營場所具有唯一性。
《公告》第二條明確納稅人跨地區(qū)提供建筑服務、銷售和出租不動產(chǎn),在建筑服務發(fā)生地、不動產(chǎn)所在地預繳增值稅，按預繳增值稅所在地確定城市維護建設稅納稅人所在地；在機構所在地申報繳納增值稅時，按機構所在地確定城市維護建設稅納稅人所在地。
《公告》第三條主要考慮政策延續(xù)性，根據(jù)《安徽省國家稅務局關于營業(yè)稅改征增值稅后增值稅匯總納稅問題的公告》（安徽省國家稅務局公告2016年第7號，國家稅務總局安徽省稅務局公告2018年第2號繼續(xù)執(zhí)行），《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第51號）等相關規(guī)定，經(jīng)批準實行匯總繳納增值稅、消費稅的總、分機構，分別以其所在地確定城市維護建設稅納稅人所在地。
《公告》第四條根據(jù)主附稅同征同管、便利征納的原則，明確代扣代收增值稅、消費稅的單位和個人，按代扣代繳、代收代繳增值稅、消費稅的地點確定城市維護建設稅納稅人所在地。不需要或未辦理登記的單位和個人，按繳納增值稅、消費稅的地點確定城市維護建設稅納稅人所在地。
《公告》第五條明確施行日期。將《公告》實施時間與《城建稅法》實施時間保持一致，體現(xiàn)了征管配套、新老有序銜接。
鏈接：關于明確城市維護建設稅納稅人所在地具體地點的公告
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