“新系統上線后，簡并了報送資料，操作流程更加便捷，申報環節還很靈活，大大提升了出口退稅便利度。”7月21日，在廣西柳工機械股份有限公司辦公室，出口退稅辦理員賈思佳告訴記者。

賈思佳所說的“新系統”，即國家稅務總局統一部署6月底在全國上線的金稅三期出口退稅新系統。為貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，國家稅務總局聚焦納稅人辦稅需求，推出簡化辦稅流程、精簡申報表單等一系列出口退稅服務舉措，并對出口退稅信息系統進行整合優化，逐步建設以服務出口企業為中心、以稅收大數據為驅動力的智慧退稅系統。

2020年9月，整合優化后的新系統在大連和廣東兩地率先試點，隨后在全國分批推開，直至此次廣西等最后一批地區全部上線。就在7月21日，國務院常務會議圍繞“進一步深化跨境貿易便利化改革”明確提出，提升出口退稅便利度，今年底前將辦理退稅平均時間壓縮至7個工作日以內。新系統的上線，為嚴格落實國常會要求提供了助力。由此帶來的出口退稅新變化，也獲得納稅人和基層稅務人的好評。

納稅人：申報更輕松退稅更快捷

出口退稅新系統上線后，對納稅人而言，最直觀的變化體現在申報層面。

駿升科技（欽州）有限公司是廣西欽州一家大型出口制造業企業，其生產的新型電子及光電元器件、智能遙控器等產品95%以上用于出口。該公司負責出口退稅的辦稅人員黃輝告訴記者，他們每月需要整理的出口數據量比較大，新系統大大減輕了財務人員的工作量。

“之前一筆出口退稅業務要報送7張表單，現在只需報送2張，發票和報關單信息都可以直接讀入，不需再另行下載和手工錄入，整體申報效率提升近三成。”黃輝介紹，因為企業交易頻繁，原先每次都需要煩瑣地錄入數據，工作繁忙的時候財務人員經常要加班加點。

記者了解到，出口退稅新系統實際上是將出口退稅申報、出口退稅審核、出口退稅函調等功能，統一歸并至金稅三期信息系統，即實現報稅系統與退稅系統整合。從納稅人申報層面來看，相應實現了“3個減少”“3個增加”。“3個減少”即減少了1/3的退稅申報表單，減少了1/5的填報數據項，減少了退稅申報事項及簡化了退稅流程。“3個增加”即將申報渠道增加到3個，增加退稅“免填報”數據項目，將“免填報”比例提高至70%，增加5個服務事項和6項退稅提醒內容。

作為“最先吃螃蟹”的地區，大連和廣東的納稅人更早就嘗到了新系統的“甜頭”。

驪住通世泰建材（大連）有限公司會計鄭輝笑稱自己“在使用新系統方面，打敗了全國99.9%的納稅人”。去年新系統在大連試點上線前，該公司就被選中參與測試，提前與新系統“親密接觸”。

“第一次使用的時候，發現只需要4個按鈕4步就能完成申報，真的非常驚訝！”鄭輝告訴記者，申報完成后，系統自動受理進入審批流程，辦稅人員還能實時關注后臺審核進度。

在申報環節更加簡單輕松的同時，退稅時效性也大大增強。據悉，新系統充分運用大數據等現代信息技術，依靠智能分流機制，確保有疑點業務分流處理、無疑點業務正常退稅，實現了退稅審核全環節自動處理。

對出口企業而言，退稅款常常意味著現金流，特別是在困難時期。大連集發環渤海集裝箱運輸有限公司財務部經理安靖介紹，從去年到今年，在大連疫情反復的困難時期，退稅款及時到賬給企業解了燃眉之急。“從去年9月先期試點到現在，將近10個月，我們每個月都用新系統做退稅申報，已累計收到10次出口退稅款723萬元。”安靖說。

今年5月底，廣州等地突發新一輪新冠肺炎疫情，廣州文石信息科技有限公司因位于荔灣疫情封閉區內，正常生產經營一度陷入僵局。公司辦稅員陳沛玲介紹，幸好新退稅系統非常高效，在極短時間內就幫助他們完成出口退稅401萬元，創該企業辦理退稅歷史月度新高。

據悉，廣東自去年9月率先上線出口退稅新系統以來，已為4萬多戶企業辦理出口退（免）稅2992.3億元。

黃輝也告訴記者，雖然廣西等是全國最后一批上線出口退稅新系統的地區，但前期稅務部門已對納稅人進行了充分培訓。“這個月通過新系統完成出口申報后，一天半的時間，300多萬元退稅款便已退還到企業賬戶。”黃輝說，隨著海外市場逐步回暖，欽州市和駿升公司的出口都在穩步增長，這時候加速出口退稅資金回流，對外貿幫助很大。

稅務人：管理效能提升風險防控更精準

出口退稅新系統不僅為外貿主體帶來退稅“新體驗”，也進一步釋放便利動能，極大提高了基層稅務人員的工作效率。不僅是企業端更加便捷高效，在出口退稅新系統的加持下，稅務端的受理和審核功能也得到很大優化。

國家稅務總局新豐縣稅務局豐城稅務分局出口退稅管理人員陳卓瑾介紹，這一點從很多細節上都能體現出來。比如，以前開具稅收收入退還書需要分別登錄征管、退稅兩個系統，不僅納稅人等待的時間長，也給稅務人的工作帶來不便。新系統很人性化，只需要一個系統一個賬號，就可以一并生成和開具稅收收入退還書，節省了很多流程。再如，從稅務端來看，新系統在核準和發放等多個環節設置了批量處理功能，一鍵即可完成多任務處理工作。

智能化，是基層稅務人員提及最多的新系統的優點。

廣州市荔灣區稅務局進出口稅收管理科鄭慧梅表示，新系統對數據的自動化處理程度比之前有所提高，從受理崗的自動受理到退稅流程的智能分流都很大程度減少了人工操作，進一步智能化地提高了退稅效率。

劉育含是大連市中山區稅務局一名從事進出口退稅工作的稅收管理員，也是大連市第一批使用出口退稅新系統的稅務人。通過近10個月的使用，劉育含說自己感觸最深的就是，新系統與老系統相比大大縮減了稅務人員審核退稅的流程。比如，新系統可自動采集納稅人申報時提供的增值稅專用發票等數據進行比對，并快速檢測出申報數據是否有誤，省去了以往逐條比對的大量人力，也提升了比對的準確性。經后臺初步比對后，對形成的疑點數據，新系統還可以進行智能篩選，再傳送至稅務端進行人工比對，為審核退稅的準確性上一道“雙保險”。借助新系統，劉育含所在的中山區稅務局出口退稅平均速度大幅縮短至3個工作日內。

風險防控更加精準，是基層稅務人員對新系統另一個提及較多的看法。

廣西欽州市欽南區稅務局稅政股股長楊宇屏表示，征稅和退稅系統的整合，對于稅務部門來說，可以利用金稅三期的數據聚合優勢，實現事前、事中、事后的全流程監管。“新系統完善和優化了退稅審核過程中的風險疑點指標，實現對高風險發票自動阻斷。無論對于稅務部門還是企業都能有效防范稅收風險。”楊宇屏說。

此外，新系統通過計算機精準比對發票和報關單明細信息，增加校驗、強化內控，進一步提高了出口退稅發函及復函準確性。